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税务系统纪检监察实务
作者:国家税务总局教材编写组
出版社:中国税务出版社
出版时间:2012年3月
定价:39.00

内容简介

   《岗位胜任系列·全国税务系统干部培训系列教材:税务系统纪检监察实务》以税务系统的纪检监察干部为受众,内容定位于纪检监察工作岗位应知应会的专业知识和技能,并按照税务系统特点进行设计。在语言表达上,力求严谨规范;在内容设计上,注重每一项纪检监察业务的程序、环节及其标准、要求,并尽量以图表的形式将工作流程直观地表现出来,力求具有较强的针对性、系统性和可操作性。

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   本书分为: 税务纪检监察概述、党风廉政建设责任制、反腐倡廉宣传教育、反腐倡廉制度建设、税务系统内控机制建设、税务机关权力运行的监督、税务系统纠风工作税务纪检监察信访举报工作、税务执法监察、效能监察与廉政监察、税务纪检监察案件查办、税务系统纪检监察干部队伍建设十一个章节。

目录

第一章 税务纪检监察概述
第一节 纪检监察工作的指导思想和基本原则
第二节 纪检监察部门的主要任务和职责
第三节 纪检监察工作的地位和作用
第四节 纪检监察对象、内容和方式
第五节 税务纪检监察机构设置和领导体制

第二章 党风廉政建设责任制
第一节 党风廉政建设责任制概述
第二节 责任内容
第三节 责任实施
第四节 检查考核
第五节 责任监督
第六节 责任追究
第七节 党风廉政建设责任制报表管理子系统

第三章 反腐倡廉宣传教育
第一节 反腐倡廉宣传教育概述
第二节 反腐倡廉宣传教育主要任务
第三节 反腐倡廉宣传教育主要形式
第四节 反腐倡廉宣传教育基本要求

第四章 反腐倡廉制度建设
第一节 税务系统反腐倡廉制度建设概述
第二节 税务系统反腐倡廉制度体系
第三节 税务系统反腐倡廉制度的制定与执行

第五章 税务系统内控机制建设
第一节 内控机制的概念和特征
第二节 内控机制建设的目的和意义
第三节 内控机制建设的原则和目标
第四节 内控机制建设的内容和方法
第五节 深化内控机制建设的任务和要求

第六章 税务机关权力运行的监督
第一节 税务机关权力运行监督的概述
第二节 对领导班子和领导干部的监督
第三节 对税收执法权的监督
第四节 对行政管理权的监督

第七章 税务系统纠风工作
第一节 税务系统纠风专项治理
第二节 税务系统政风行风建设

第八章 税务纪检监察信访举报工作
第一节 信访举报的受理
第二节 信访举报的登记
第三节 信访举报的处理
第四节 信访举报的回复
第五节 信访档案

第九章 税务执法监察、效能监察与廉政监察
第一节 税务执法监察
第二节 税务效能监察
第三节 税务廉政监察
第四节 税务执法监察、效能监察与廉政监察的联系与区别

第十章 税务纪检监察案件查办
第一节 案件查办概述
第二节 案件查办程序
第三节 合法权益的保障
第四节 案件分析与运用
第五节 案件查办常用文书写作
第六节 案件管理子系统

第十一章 税务系统纪检监察干部队伍建设
第一节 纪检监察干部队伍建设的指导思想和目标要求
第二节 思想建设
第三节 组织建设
第四节 能力建设
第五节 作风建设
附录 税务执法监察文书样式
后记

 

精彩书摘

(二)加强反腐倡廉制度建设是全面履行为国聚财、为民收税神圣使命的客观需要 
公平正义是发展社会主义市场经济的内在要求。通过加强反腐倡廉制度建设,形成对税务系统各项权力的有效监督制约机制,保证各项权力不被滥用,从而营造公平正义的税收环境,这是税务部门义不容辞的责任。只有这样才能保证税务系统及其工作人员正确地行使权力,才能不折不扣地贯彻执行党和国家的大政方针,才能紧紧围绕税收工作主题,充分发挥税收筹集财政收入和调控经济、调节分配的职能作用,全面履行为国聚财、为民收税的神圣使命,为保持经济平稳较快发展作出更大的贡献。 
(三)加强反腐倡廉制度建设是加强税务系统作风建设的重要保障 
近年来,全国税务系统作风建设进一步加强,各级税务机关领导干部坚持服务发展、服务基层、服务纳税人,大力加强作风建设,切实维护纳税人的合法权益,逐步树立税务部门良好的社会形象,有力地促进了各项工作的开展。加强反腐倡廉制度体系建设,用制度的形式保持和发扬税务系统作风建设的优势和传统,将新形势下形成的新理论、新经验、新做法固定下来,明确作风建设的任务、提出要求、确定重点、分清责任,有利于确保中央的要求和部署真正落到实处。通过发挥反腐倡廉制度所特有的警戒和警示作用,有利于促进党员干部重品行、讲正气、树新风。 
(四)加强反腐倡廉制度建设是推进税务系统反腐倡廉工作深入开展的内在要求 
各级税务机关将反腐倡廉制度建设的有关要求贯穿于税收工作大局和税收管理体制机制建设之中,有效地保障了反腐倡廉工作的顺利开展。税务系统的新形势、新任务,对反腐倡廉制度建设提出了新的要求,要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督税收权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的税务系统反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效,才能形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的税务管理体制,切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,从而推动税务系统反腐倡廉工作的深入发展。 
二、反腐倡廉制度建设的指导思想和基本原则 
(一)指导思想 
税务系统反腐倡廉制度建设,必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,全面贯彻落实科学发展观,以改革创新的精神,适应形势任务的发展变化,解放思想、实事求是、与时俱进,积极探索反腐倡廉法规制度建设的规律。围绕税收中心工作,全面推进内控机制建设,强化权力监督反腐倡廉制度建设制度执行力,把制度建设贯穿于惩治和预防腐败工作的各个环节,建立健全适应新时期税收发展的反腐倡廉法规制度,为推动反腐倡廉工作的深入开展服务,为实现为国聚财、为民收税神圣使命提供保障 
(二)基本原则 
1.科学性原则 
反腐倡廉制度建设要以科学配置权力、健全权力运作程序、完善监督措施为重点,建立内容科学、程序严密、注重实效的权力制约和监督制度,形成及时有效地预防和惩治腐败问题的机制。 
2.系统性原则 
反腐倡廉制度建设要与国家法制建设步伐相一致,与国家其他法律法规相协调,同国家法制建设环境相适应,反腐倡廉制度与制度之间相配套,使每一项工作、每一个措施都于法有据,从而形成工作环环相扣、权力层层分解,相互监督和制约的制度体系和权力运行机制。 
3.可操作性原则 
反腐倡廉制度建设要结合税务部门实际,围绕解决反腐倡廉建设中存在的突出问题和基层干部群众、纳税人反映强烈的问题,切实加强容易滋生腐败的重点领域和关键环节的管理,制定切实可行、简便易行的制度,确保各项制度行得通、管得住、用得好。

 

 
 
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