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税务绩效管理4.0版操作指南
作者:国家税务总局办公厅 编
出版社:中国税务出版社
出版时间:2016年4月
定价:59.00

内容简介

 

    按照税务总局推行绩效管理三步走”“四部曲的总布局,在2014一年试运行的基础上,2015年以两年见成效为目标正式实施税务绩效管理3.0版,2016年围绕三年创品牌升级推行税务绩效管理4.0版。

    绩效管理4.0版是集前三个版本经验并综合创新的结果,凝聚着各级税务机关的智慧。

    《税务绩效管理4.0版操作指南》,重点围绕考什么、怎么考,特别是突出战略导向、强化班子考评、遵循考评规则等内容,进行了较为详细的解读,可供各级税务机关按图索骥,以期在实际工作中收到方便、快捷、准确之效。

 

编辑推荐

 

考什么,怎么考——内容全面,解读详细

看什么,怎么看——按图索骥,学用结合

 

目录

 

1 绩效要论

1.1 党中央、 国务院关于政府绩效管理的重要精神

1.2 国家税务总局领导关于绩效管理4.0版的重要讲话 

1.3 国家税务总局关于绩效管理4.0版的会议纪要  

2 组织保障 

2.1 领导责任 

2.2 绩效管理工作领导小组  

2.3 绩效考评委员会 

2.4 绩效管理工作领导小组办公室  

2.5 考评单位 

2.6 被考评单位 

2.7 绩效队伍建设 

2.8 外部支持 

2.9 绩效文化建设 

3 制度体系

3.1 全国税务系统组织绩效管理办法 

3.2 组织绩效管理实施细则

3.3 2016年组织绩效考评规则

3.4 全国税务系统个人绩效管理办法及实施细则

3.5 结果运用办法及2015年结果运用实施意见 

4 指标体系

4.1 指标框架

4.2 指标要素 

4.3 编制程序 

4.4 分解定责 

4.5 指标调整  

5 日常管理  

5.1 节点监控 

5.2 分析讲评 

5.3 监督检查

5.4 绩效沟通

5.5 资料管理

6 绩效考评  

6.1 考评流程 

6.2 指标考评

6.3 加减分考评 

7 结果运用

7.1 税务总局机关绩效结果运用

7.2 省国税局绩效结果运用

7.3 省地税局绩效结果运用 

8 信息系统

8.1 系统主要特点

8.2 系统功能框架

8.3 系统操作说明 

附录

相关文件

国家税务总局关于实施绩效管理的意见

国家税务总局关于印发《全国税务系统组织绩效管理办法》等6项制度的通知

国家税务总局关于印发2016年对省税务局组织绩效考评规则及考评指标的通知 

国家税务总局关于印发2016年度税务总局机关组织绩效考评规则及考评指标的通知

国家税务总局关于印发《国家税务总局绩效考评结果运用办法(试行)》的通知

通讯报道

80万税务干部怎么管

绩效指挥棒”:税务人奋斗更有力量

牢记嘱托 续写精彩 中国税务深入推进绩效管理

 

 

精彩书摘

 

在绩效管理4.0版说明会上的讲话

(根据记录整理,2016116)

 

   今天,各省局办公室主任基本都参加这个会了。借此机会,我来一是看望和感谢大家,因为在全国税务系统这么大范围推行绩效管理是一件很不容易的事情,能够取得这么显著的成绩是和同志们的辛勤奉献截然不可分的;二是拜托大家,对绩效管理既要坚定不移地推行,又要持续不断地改进,努力创出一个品牌,更好地发挥作用。各级税务机关要下很大功夫,在座各位更是责无旁贷。为此,我提四点要求。

   第一,办公室主任要亲自抓。办公室是机关运转的枢纽,办公室主任要主动担当,绝不能因为有了绩效办或者有了几个专职人员,就“甩手”让他们去做,想起绩效管理来就问上两句,忙起其他事来就将绩效管理置之脑后。要拿出一定精力,勤过问、常研究、多协调,该督促的要督促,该改进的要改进,该向领导反映情况的要及时反映。总局办公厅既要盯省局绩效办主任,更要盯办公室主任,对个别省局将绩效办设在人事处的,还要盯人事处长,督促其当好第一责任人。

    第二,要和人事部门密切配合。2014年试运行,不涉及结果运用,去年正式施行,结果运用主要在今年。从现在起,绩效办和人事部门就更加密不可分了。办公厅和人事司要加强合作,尽快对全系统的考评结果运用提出要求。批评百遍,不如较真一次。既然事先定了规则,就得按规则办。既然考了,就要动真格用好结果。如果今年不用,绩效管理只会不欢而散、不废而废。我说过,这次会上我不批评人,但对考评结果一定要咬牙用起来。总局人事司要对个人绩效考评结果建立档案,把“优秀” 和排在后几名的成绩都要装进干部档案。各省局办公室和人事处要一起研究结果运用办法,特别是要对评先评优、干部提职,制定一套办法、一套措施、一套程序、一套表格,报省局党组研究。如果运用不好,就要找人事处的麻烦。总局绩效办要一手抓顶层的制度改进,一手抓基层的结果运用,看看各级税务机关有没有运用、运用得是否规范、存在什么问题。要逐级传导压力,督促各级局都把考评结果用起来,使被考评者真正受到触动,群策群力把这项工作搞得更好。

    第三,绩效办要加强日常工作。绩效办非常锻炼人,希望同志们在这个岗位上建功立业。成绩是一点一滴干出来的。既要抓重点,还要抓日常,只有把日常工作抓实了,绩效考评才能过得硬。绩效办主任要对各种情况心中有数,能提出一系列具体意见和建议,能开展一系列沟通协调,尤其对矛盾既要正视、不躲不绕,又要想方设法化解于无形之中, 绝不能简单化处理, 把小矛盾闹成大问题。同时,各级税务机关要配齐配强绩效办人员。总局绩效办原先提的意见是省、市局绩效办都配2个人。我说,这个不行,要改成省局配3名以上专职人员、市局配3名专职人员、县局配3名专兼职人员。今年总局督查,要把这条作为重要内容,绝不能“十口锅,两个锅盖来回盖”。人员配备如果不到位,就属于“严重违纪”,要从重扣分。哪个局人员配备问题解决不了,可以直接向我提出来,我来向省局“一把手” 协调。要干成一件事, 不下点狠心是不行的。在绩效办人员配备上,绝不能含糊。要把这些人员登记造册,不能今天在这儿“打鱼”,明天跑那儿“晒网”。当然,提拔的例外。总之,希望大家专注用心地干好工作。

    第四,各级领导要高度重视。这是我最后强调的一点,也是非常重要的一点。省局“一把手” 我会时时盯着他们。请同志们回去给省局“一把手” 和分管局领导带个话,务必要认真负责地抓好绩效管理工作。4.0版有一项重大改革,就是强化了领导班子的责任,把分管处室和联系点的组织绩效考评与局领导个人绩效挂钩,看他分管的这摊是否“跑气冒泡”。总局绩效办还要给省局分管绩效管理的领导同志戴上“紧箍咒”,找一些能够代表他对这项工作重视程度、努力程度、解决问题力度的指标,必要时念一念,让他们动起来,督促他们亲自去抓、去管、去协调、去沟通、去推动、去检查,切实抓好绩效管理工作落实。

    同志们,绩效管理工作任重道远,大家的努力至关重要。以上与其说是要求,不如说是拜托。中华民族的传统佳节春节即将到了,我在这里给大家拜个早年,祝大家身体健康、家庭和睦、事业有成。

 

 

 
 
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